Das Recht der Glücksspiele zählt heutzutage im Zusammenspiel zwischen nationalem öffentlichem Recht und Gemeinschaftsrecht zu den umstrittensten Rechtsgebieten. Eine unklare Rechtslage, bedingt durch widersprüchliche und schwer auszulegende Rechtsprechung der Gemeinschaftsgerichte, insbesondere des EuGH, sowie ein wirtschaftlich enorm attraktiver Markt sorgen für den regelmäßigen, teils auch erbitterten Abtausch juristischer Positionen. Dies ist in Deutschland grundsätzlich nicht anders als in Österreich; dort wie hier findet ein erheblicher Anteil des juristischen Diskurses im Wege von Rechtsgutachten statt. In Deutschland tritt anders als hierzulande auch noch ein bedeutsamer verfassungsrechtlicher Aspekt, bedingt durch bundesverfassungsgerichtliche Rechtsprechung, hinzu.
