Mit der Planung und Budgetierung wird versucht, die Unsicherheit, wie sich die maßgeblichen Bedingungen in der Zukunft entwickeln und welche Auswirkungen Entscheidungen haben werden, zu bewältigen. Dazu gilt es, zukünftige Ereignisse einzuschätzen und darauf abgestimmte Ziele sowie die zu ihrer Erreichung notwendigen Maßnahmen, Mittel und Wege festzulegen. Im engeren Sinn werden unter Budgets „eher kurzfristig und mit einem starken Verbindlichkeitsgrad ausgestattete formalzielorientierte Pläne (‚Jahresbudget[s]’)" verstanden. Im weiteren Sinn betrachtet ist die Budgetierung ein Performance-Management-Prozess, in dem es um die Prognose zukünftiger Entwicklungen, die Vereinbarung und Festlegung von Zielen, Anreizen, Aktionsplänen und Ressourcen sowie deren Umsetzung, Kontrolle und Steuerung geht.
