Das Gewerberecht ist traditionellerweise eine Materie, die unterschiedlichste Zielsetzungen miteinander in Einklang bringen muss. Gerade in letzter Zeit spielen Klima- und Umweltschutzüberlegungen eine verstärkte Rolle, die es ins Regelwerk zu integrieren gilt. Nicht zu übersehen ist auch der zunehmende grenzüberschreitende Aspekt. Bedingt durch EU-rechtliche Vorgaben hat dies Anpassungsverpflichtungen sowohl im gewerblichen Berufs- als auch Anlagenrecht zur Folge. Die Konsequenz dieser verschiedensten Einflüsse und Wechselbeziehungen ist eine stetige Novellierung der GewO, worunter die Systematik des Gesetzes leidet.