gesetzliche Grundlage für ÜB-VO; Rückwirkung oder Dispositionsschutz; Gemeinschaftswaren und zollgleiche Abgaben; Eigentumseingriff konfiskatorischen Charakters und Überschussbestandsabgabe; Besitzer/Importeur als Abgabepflichtige; Handel im Vorjahr und Überschuss; Höhe der Abgabe; Schwellenwert für Überschussbestand keine Freigrenze; Stichtag und Abgabenbemessung; Begründungsmangel