Auftraggeber iSd § 15 Z 2 BVergG 1997 [nunmehr § 20 Z 4 BVergG 2002] ist jene Einrichtung, die gemäß einer ex-ante-Betrachtung den vergaberelevanten Willen zur Ausschreibungseinleitung gefasst hat. Dies setzt die rechtliche Existenz dieser Einrichtung zum Zeitpunkt der EU-weiten Bekanntmachung voraus.