Eine der wohlfahrtsstaatlichen Kernaufgaben ist, dass Pflege und Betreuung aller Personen, die dies brauchen, sichergestellt werden, unabhängig von ihrem Einkommen und ihren Vermögensverhältnissen. Die steigende Zahl älterer Menschen, die zunehmende Erwerbstätigkeit von Frauen und das vermehrte Auftreten von Single-Haushalten, machen die Lösung dieser Aufgabe zu einer der zentralen sozialpolitischen Herausforderungen der kommenden Jahre. Dabei darf nicht übersehen werden, dass befriedigende Lösungen nur zustande kommen werden, wenn zusätzliche öffentliche Mittel zum Einsatz kommen.
