Die reine Erfüllung komplizierter Verfahren reicht für den Erfolg eines Projekts in der Realität längst nicht mehr aus. Letztendlich muss stets die Gemeindebevölkerung überzeugt werden. Wie fragil dieses Zusammenspiel ist, zeigt die Praxis: Selbst in sehr späten Projektstadien scheitern Vorhaben immer wieder an politisch motivierten Volksbefragungen.
