2005 hob die Europäische Union alle Einfuhrkontingente für Textil- und Bekleidungserzeugnisse mit Ursprung in China auf. In den Folgejahren informierte das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) die Mitgliedstaaten über die Gefahr einer extremen Unterbewertung der Einfuhren von Textilien und Schuhen aus China, die in den meisten Fällen von Scheingesellschaften durchgeführt würden. OLAF forderte alle Mitgliedstaaten auf, ihre Einfuhren solcher Waren zu überwachen, geeignete Zollkontrollen durchzuführen und, falls der Verdacht bestehe, dass in Rechnung gestellte Preise künstlich niedrig seien, angemessene Schutzmaßnahmen zu ergreifen.