Information zu der am 3. August 2016 in Kraft tretenden Neuauflage der Arbeitsrichtlinie Invasive gebietsfremde Arten (VB-0337)

Am 1. Jänner 2016 ist die Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Prävention und das Management der Einbringung und Ausbreitung invasiver gebietsfremder Arten in Kraft getreten. Am 3. August 2016 tritt die dazu erlassene Durchführungsverordnung (EU) 2016/1141 der Kommission, mit der eine Liste invasiver gebietsfremder Arten von unionsweiter Bedeutung angenommen worden ist, in Kraft. Dadurch werden die von den Zollämtern und Zollorganen auf Grund der genannten Verordnungen zu vollziehenden Regelungen wirksam.

Die ab dem 3. August 2016 anzuwendenden Regelungen wurde bereits in der neuen Arbeitsrichtlinie Invasive gebietsfremde Arten (VB-0337) zusammengefasst.

Gemäß Artikel 7 Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 dürfen invasive gebietsfremde Arten von unionsweiter Bedeutung und deren reproduktionsfähige Teile (siehe VB-0337 Anlage 1) nicht vorsätzlich in das Gebiet der Union verbracht oder in die Union befördert werden. Gemäß Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 können Ausnahmen vom Einfuhrverbot insbesondere für die Durchführung von Forschung und Ex-situ-Erhaltung an invasiven gebietsfremden Arten sowie für die medizinische Verwendung genehmigt werden. In Österreich werden solche Ausnahmegenehmigungen durch das Bundesamt für Ernährungssicherheit (BAES) erteilt, sofern die Einfuhr und die Beförderung in die Union betroffen sind.

Gemäß Artikel 15 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 sind zur Verhinderung der Einbringung von invasiven gebietsfremden Arten am Eingangsort in die Union bei kontrollpflichtigen Warenkategorien amtliche Kontrollen durchzuführen. Die kontrollpflichtigen Warenkategorien bilden alle Waren jener KN-Codes, in die die invasiven gebietsfremden Arten und deren reproduktionsfähige Teile eingereiht werden können (siehe VB-0337 Anlage 1). Sofern für bestimmte Waren bereits spezifische amtliche Kontrollen an Grenzeinrichtungen durchgeführt werden, sind die amtlichen Kontrollen durch jene Behörden vorzunehmen, die mit der Durchführung dieser Kontrollen betraut sind. Daher gilt:

1. Phytosanitär kontrollpflichtige Waren:

Sofern die kontrollpflichtigen Warenkategorien auch der phytosanitären Kontrolle nach der Arbeitsrichtlinie Pflanzenschutz (VB-0300) unterliegen, obliegt die Durchführung der amtlichen Kontrollen dem Pflanzenschutzdienst des Eingangsmitgliedstaates, in Österreich also dem Bundesamt für Ernährungssicherheit (BAES) bzw. dem Bundesamt für Wald an den durch die Eintrittstellen-Verordnung 2014 als Eintrittstellen zugelassenen Grenzzollstellen (siehe VB-0300 Anlage 4).

Die mit dem phytosanitären Freigabestempel versehene Kopie des Pflanzengesundheitszeugnisses bildet auch den Nachweis, dass die vorgesehenen Kontrollen durchgeführt wurden und dass die eingeführten Waren entweder nicht auf der Unionsliste stehen oder über eine gültige Ausnahmegenehmigung verfügen. Das gilt jedoch nicht für phytosanitäre Freigaben des schweizerischen phytosanitären Dienstes. In diesen Fällen ist eine gesonderte Einfuhrkontrolle erforderlich (siehe Punkt 3).

2. Veterinärbehördlich kontrollpflichtige Waren:

Sofern die kontrollpflichtigen Warenkategorien auch der veterinärbehördlichen Kontrolle nach der Arbeitsrichtlinie Tierseuchenrecht (VB-0320) unterliegen, obliegt die Durchführung der amtlichen Kontrollen dem grenztierärztlichen Dienst des Eingangsmitgliedstaates, in Österreich also den Grenztierärzten an den veterinärbehördlichen Grenzübertrittstellen Schwechat-Flughafen und Linz-Flughafen (siehe VB-0320 Anlage 2).

Das gemeinsame Veterinärdokument für die Einfuhr (GVDE) für Erzeugnisse oder das gemeinsame Veterinärdokument für die Einfuhr (GVDE-Tiere) für lebende Tiere bildet auch den Nachweis, dass die vorgesehenen Kontrollen durchgeführt wurden und dass die eingeführten Waren entweder nicht auf der Unionsliste stehen oder über eine gültige Ausnahmegenehmigung verfügen. Das gilt jedoch nicht für Veterinärdokumente, die durch die grenztierärztlichen Dienste der Färöer Inseln, Grönlands, Islands, Norwegens oder der Schweiz ausgestellt wurden. In diesen Fällen ist eine gesonderte Einfuhrkontrolle erforderlich (siehe Punkt 3).

3. Andere Waren

Sofern die kontrollpflichtigen Warenkategorien keinen anderen spezifischen Kontrollen unterliegen, obliegt die Durchführung der amtlichen Kontrollen gemäß Artikel 15 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 einer von den Mitgliedstaaten zu bestimmenden zuständigen Behörde. In Österreich erfolgt diese Kontrolle durch das

Bundesamt für Ernährungssicherheit (BAES)
Spargelfeldstraße 191
1220 Wien
E-Mail: pflanzenschutzdienst@baes.gv.at
Telefon: 050 555 - 33302
Mobil: 0664 4126104.

Daher sind die amtlichen Kontrollen beispielsweise auch bei einer Einfuhr von Tieren und tierischen Produkten aus der Schweiz oder aus Liechtenstein durch das Bundesamt für Ernährungssicherheit durchzuführen.

Derzeit sind für die Durchführung dieser amtlichen Kontrollen in Österreich keine besonderen Eintrittstellen festgelegt, sodass die Kontrollen an allen Grenzübertrittstellen erfolgen.

Gemäß Artikel 15 Abs. 4 Buchstabe b der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 haben die zuständigen Behörden schriftliche Belege dafür, dass die Kontrollen mit zufriedenstellenden Ergebnissen durchgeführt wurden, und ein nachfolgendes Eingangsdokument auszustellen.

Ausnahmen von der Einfuhrkontrollpflicht bestehen keine!

Sofern eine kontrollpflichtige Warenkategorie vorliegt, bildet

• die mit dem phytosanitären Freigabestempel versehene Kopie des Pflanzengesundheitszeugnisses (Dokumentenartencode bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung "N851" und "7160"),
• das gemeinsame Veterinärdokument für die Einfuhr (GVDE) für Erzeugnisse (Dokumentenartencode bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung "N853"),
• das gemeinsame Veterinärdokument für die Einfuhr (GVDE-Tiere) für lebende Tiere (Dokumentenartencode bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung "C640") oder
• das Eingangsdokument über Kontrollen gemäß Artikel 15 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 (Dokumentenartencode bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung "7780")

gemäß Artikel 15 Abs. 4 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 bei der Abfertigung der Sendung eine erforderliche Unterlage für die Durchführung des Zollverfahrens gemäß Artikel 163 UZK und muss daher zum Zeitpunkt der Abgabe der Zollanmeldung im Besitz des Anmelders sein und für die Zollbehörden bereitgehalten werden. Die Unterlage ist in der Anmeldung anzuführen. Zusätzlich ist in der Anmeldung folgendes anzugeben:

1. Sofern keine invasive gebietsfremde Art vorliegt, ist dies bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung durch den Dokumentenartencode "Y942" anzugeben.

2. Sofern es sich um eine invasive gebietsfremde Art handelt und eine Ausnahmegenehmigung erteilt worden ist, ist dies bei e-zoll in Feld 44 der Zollanmeldung durch den Dokumentenartencode "C065" anzugeben.

Zolltarif und Codierungen in e-Zoll

Die Beschränkungen für invasive gebietsfremde Arten von unionsweiter Bedeutung und die kontrollpflichtigen Warenkategorien sind im Zolltarif mit der Maßnahme "VB-0337: Invasive gebietsfremde Arten" (VuB-Code "0337") gekennzeichnet.

Für die Codierung der Beschränkungen in e-zoll stehen folgende Dokumentenartencodes zur Verfügung:

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Bundesministerium für Finanzen, 1. August 2016

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