Die Anordnung der Festnahme und der nachfolgende Vollzug derselben bilden keinen einheitlichen Verwaltungsakt. Es liegen daher zwei in ihren normativen Wirkungen zu unterscheidende Verwaltungsakte vor, nämlich die Anordnung der Festnahme einerseits und die Ausübung bloßer Zwangsbefugnisse bei der Durchführung der Festnahme andrerseits, die beide jeweils einen Bescheid bilden.
