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A. Einleitung (Supernok-Kolbe)

Supernok-Kolbe1. AuflDezember 2022

I. Aufsichtsrechtliche Vorgaben in herausfordernden Zeiten

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Die Nachrichtenagentur Bloomberg schätzt die Schulden und damit einen potenziellen wirtschaftlichen Schaden durch die Lehman Brothers Insolvenz im Jahr 2008 auf über 300 Milliarden Dollar.11Vgl. Handelsblatt, Lehman schockiert Mitarbeiter und Anleger, 2008. Abgeleitet aus der Insolvenz von Lehman Brothers und den sich daran anschließenden Verwerfungen an den Kapitalmärkten, erfolgt seit mehreren Jahren eine intensivere Betrachtung von Systemrisiken durch die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin). Die BaFin hat mit einer Allgemeinverfügung (GZ IFS 2-QA 2102-2022/0001) zum 1.2.2022 die Quote des inländischen Kapitalpuffers nach § 10d KWG auf 0,75 % (bisher: 0 %) erhöht.22Vgl. BaFin, Allgemeinverfügung zur Quote des inländischen antizyklischen Kapitalpuffers nach § 10d KWG, 2022. Hintergrund der Allgemeinverfügung ist die Bewertung der BaFin, dass sich im Finanzsystem in den letzten Jahren, insbesondere durch das starke Kreditwachstum, zyklische Systemrisiken aufgebaut haben und diesen proaktiv begegnet werden soll.33Ebd. Das konkrete Ziel der BaFin ist dabei die Stärkung des deut

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schen Bankensystems.44Vgl. BaFin, Allgemeinverfügung zur Quote des inländischen antizyklischen Kapitalpuffers nach § 10d KWG, 2022. Aus ökonomischer Sicht nimmt dabei die Bankenund Versicherungsaufsicht einen besonderen Stellenwert ein: Die Funktionsfähigkeit einer Volkswirtschaft ist eng mit der Funktionsfähigkeit und Verlässlichkeit des Bankensystems verbunden.55Vgl. BaFin, Aufgaben & Geschichte der BaFin, 2022. Neben der Betrachtung der System- und organisationsspezifischen Risiken beaufsichtigter Unternehmen intensiviert die BaFin ihre Risikobetrachtung zunehmend unter Einbeziehung von Nachhaltigkeitsrisiken. Aufgrund der Relevanz und möglichen Konsequenz klimabezogener Risiken gewinnen Nachhaltigkeitsrisiken nicht nur im aufsichtsrechtlichen Kontext an Bedeutung.66Vgl. BaFin, Merkblatt zum Umgang mit Nachhaltigkeitsrisiken, 2019, S. 10. Die BaFin schließt sich dabei beispielsweise der Schätzung des Chief Risk Officers Forums aus 2019 an, dass die aus Nachhaltigkeitsrisiken resultierenden möglichen Schäden auf über 500 Billionen US-Dollar quantifiziert werden können.77Ebd., S. 12. Während sich mögliche weltweite Auswirkungen bei der Lehman Brothers Insolvenz früh abzeichneten und durch die Märkte berücksichtigt werden konnten, sind Nachhaltigkeitsrisiken und deren mögliche langfristigen Auswirkungen und Schadenspotenziale durch die zunehmenden Marktkomplexitäten und Abhängigkeiten schwerer einschätzbar.88Ebd., S. 11 f. Aufgrund dieser Komplexität in den Märkten und den heutigen Anforderungen an Organisationen ist es wesentlich, dass sich Unternehmen mit ihrer eigenen Fähigkeit zur Ambidextrie und dem damit verbundenen Nachhaltigkeitsmanagement auseinandersetzen. Ambidextrie umfasst dabei die Fähigkeit einer Organisation, bestehende Ressourcen (z. B. Strukturen, Mitarbeitende, Geschäftsprozesse) zu nutzen, sich parallel neuen Herausforderungen und Entwicklungen zu stellen und wird insbesondere im IT-Umfeld erwartet.99Vgl. BaFin, Rundschreiben 10/18 – Versicherungsaufsichtsrechtliche Anforderungen an die IT (VAIT) in der Fassung vom 3.3.2022, 2022, S. 3 ff.

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