3.4.6. Varianten-, Alternativ- und Abänderungsangebot

Angebot

Hauptangebot

Der Gesetzgeber ging bei der Formulierung des BVergG 2018 in zahlreichen Bestimmungen davon aus, dass sich ein Bieter durch Abgabe eines Angebotes am Vergabeverfahren beteiligt (zB § 125 Abs 1 BVergG 2018: ¹¹Vgl im Sektorenbereich § 292 Abs 1 BVergG 2018. „ Der Bieter hat […] bei der Erstellung des Angebotes […]“). ²²Vgl zur vorgelagerten Abgabe eines Teilnahmeantrags im zweistufigen Verfahren oben Punkt 3.2.2.1. Regelmäßig kommt es vor, dass ein Bieter in einem Vergabeverfahren mehrere, inhaltlich den Vorgaben der Ausschreibung entsprechende Angebote legt. Ob ein solches Vorgehen vergaberechtswidrig ist und wie der Auftraggeber mit zwei „Hauptangeboten“ eines Bieters umzugehen hat, war strittig. Teile der Rechtsprechung und Literatur vertra

<i>Feuchtmüller</i> in <i>Heid/Reisner</i> (Hrsg), Handbuch Vergaberecht (2. Lfg 2024) Varianten-, Alternativ- und Abänderungsangebot, Seite 71

Seite 71

ten, dass stets beide Angebote auszuscheiden seien. ³³ZB BVA 14. 5. 2007, N/0034-BVA/10/2007-046 ZVB 2007, 259; Schramm/ Öhler in Schramm/ Aicher/ Fruhmann/ Thienel (Hrsg), BVergG 2006, § 20 (Exkurs) Rz 2; Holoubek/ Klinke/ Oberndorfer/ Otruba/ Pfanner, Vergaberechtliche Steuerungsmöglichkeiten bei möglicherweise zu geringem Wettbewerb auf einem unvollkommenen Bau-Teilmarkt (Teil 2), ZVB 2004, 196; Kropik, Mängel in Angeboten für Bauleistungen und ihre Behebbarkeit² (2001) 245 f. Nach anderer Ansicht sollten beide Angebote in die Angebotsprüfung und -bewertung einbezogen werden.⁴⁴ZB BVA 28. 11. 2013, N/0107-BVA/03/2013-18a; 30. 5. 2012, N/0040-BVA/10/2012-27; BVA 5. 3. 2012, N/0011-BVA/04/2012-15 ZVB 2012, 284 ( Grasböck) = bbl 2012, 230 ( Keschmann).