I. Vorbemerkungen
Bestimmend für die Auswahl meines Themas waren Erfahrungen, die ich in den letzten zwei Jahren auch als Mitglied der kriminalpolitischen Initiative1 gemacht habe. Der starke Anstieg der Häftlingszahlen um 30% von rund 7.000 im Jahr 2002 auf rund 9.000 seit 2005 legt nahe:
die Ursachen des Anstiegs zu erfassen,