BGBl II 84/2008

84. Kundmachung des Präsidenten des Rechnungshofes betreffend den Frauenförderungsplan des Rechnungshofes

Gemäß § 11a Abs. 1 des Bundes-Gleichbehandlungsgesetzes (B-GlBG), BGBl. Nr. 100/1993, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz BGBl. I Nr. 65/2004, wird verlautbart:

Präambel

Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit und Gleichstellung der Geschlechter, zu den Anliegen der Frauenförderung und zur Schaffung von positiven und Karriere fördernden Bedingungen für Frauen und sorgt für die Chancengleichheit der Geschlechter. An der Zielerreichung der Gleichstellung der Geschlechter haben alle Mitar­beiterinnen und Mitarbeiter des Rechnungshofes gemeinsam mitzuwirken.

Maßnahmen zur Frauenförderung finden im Rechnungshof in der Personalplanung und in der Organisationsentwicklung ihren adäquaten Niederschlag. Der Rechnungshof strebt eine Ausgewogenheit der Geschlechterverteilung, insbesondere in den Leitungsfunktio­nen, an. Jeder Form von diskriminierendem Vorgehen oder Verhalten gegenüber Frauen ist entgegenzutreten. Diese Maßnahmen sind insbesondere von allen Personen in leiten­den Funktionen im Rechnungshof mit zu tragen.

Der Rechnungshof weist im Jahr 2007 bei 302 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern insge­samt eine Frauenquote von 41,4 % auf. Im Prüfpersonal, das sich aus Personen in der Verwendungsgruppe A1 und A2 zusammensetzt, ist der %-Anteil der Frauen seit dem Frauenförderungsplan 1994/1995 auf das nahezu Dreifache angestiegen (von 11,5 % auf 31,1 %). Im Bereich der Sektionsleitung wird die 40 %-Quote bereits erfüllt.

1. Abschnitt

Darstellung des Ist-Zustandes (STICHTAG 1. JULI 2007)

Darstellung der Bediensteten gegliedert nach Geschlecht sowie Verwendungs- und Funktionsgruppen:Gegenüberstellung der weiblichen und männlichen Beschäftigten im Rechnungshof

§ 1. Der Frauen- und Männeranteil in den Verwendungsgruppen A1 bis A7 stellt sich wie folgt dar:

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Darstellung der Frauenquote

§ 2. Wie aus der Gegenüberstellung ersichtlich, liegt insbesondere bei den Verwen­dungsgruppen A1 und A2 die Frauenquote unter 40 %, wobei aber in der Verwendungs­gruppe A1/9 die Frauenquote von 40 % erfüllt ist. Gegenüber dem Frauenförderungs­plan 2006/2007 ist eine Steigerung in der Verwendungsgruppe A1 von 28,49 % auf 29,51 % und in der Verwendungsgruppe A2 von 36,36 % auf 37,74 % zu verzeichnen.

Verwendung im Prüfungsdienst

§ 3. Die Kernaufgaben des Rechnungshofes sind die Prüfung und darauf aufbauend die Beratung. Daher wird im Folgenden der Anteil der Frauen im Prüfungsdienst gesondert dargestellt.

Von 302 im Rechnungshof beschäftigten Bediensteten sind 235 im Prüfungsdienst tätig; 73 Prüferinnen (31,06 %) stehen 162 Prüfern (68,94 %) gegenüber (Frauenförderungs­plan 2006/2007: 30 % bzw. 70 %).

Die nachstehende Übersicht zeigt die Entwicklung der Frauenquote im Prü­fungsdienst, wobei insbesondere auf die stete Erhöhung des Frauenanteils und darauf hinzuweisen ist, dass sich die Frauenquote im Prüfungsdienst seit der Vorlage des Frauenförderungs­planes 1994/1995 nahezu verdreifacht hat.

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Von den 125 im Rechnungshof beschäftigten Frauen sind 58,40 % im Prüfungsdienst tätig, von den 177 im Rechnungshof beschäftigten Männern hingegen 91,53 % (Frauen­förderungsplan 2006/2007: 55,81 % bzw. 92,31 %).

Darstellung der Funktionen im Rechnungshof unter Berücksichtigung des Frauenanteils

§ 4. Die geschlechterspezifische Besetzung der Funktionen im Rechnungshof stellt sich wie folgt dar:

1. (1) Verwendungsgruppe A1:

• Sektionsleitung: 3 Männer, 2 Frauen; 0 unbesetzt
• Abteilungsleitung:

29 Männer, 5 Frauen; 2 unbesetzt

davon zusätzliche Funktion der Sektionsleitungsstellvertretung:

2 Männer; 0 Frauen; 3 unbesetzt

• Stellvertretung der Abteilungsleitung sowie Prüfungsleitung und Fachbereichsleitung:

46 Männer, 18 Frauen; 8 unbesetzt

Insgesamt bestehen somit 105 besetzte (und 13 unbesetzte) Funktionen; hievon 25 mit Frauen besetzt, dies sind 23,81 % (Frauenförderungsplan 2006/2007: 21,93 %).

1. (2) Verwendungsgruppe A2:

• Leitung der Bibliothek: 1 Mann

1. (3) Verwendungsgruppe A3:

• Leitung Facility Service: 1 Mann
• Leitung der allgemeinen Kanzlei: 1 Frau
• Leitung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen:

5 Frauen

• Stellvertretung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen:

3 Frauen

Insgesamt bestehen somit 10 Funktionen; hievon sind 9 mit Frauen besetzt, dies sind 90 % (Frauenförderungsplan 2006/2007: 83,33 %).

Aus- und Weiterbildung

§ 5. Im Zeitraum vom 1. Juli 2005 bis 1. Juli 2007 waren folgende Kursanmeldungen bzw. absolvierte Seminartage für Bedienstete im Prüfungsdienst zu verzeichnen:

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Dies ergibt eine durchschnittliche Anzahl an Seminartagen je Teilnehmerin von 3,01 Tagen und je Teilnehmer von 2,62 Tagen (Frauenförderungsplan 2006/2007: 2,01 bzw. 2,13 Tage).

Bewerbungen

§ 6. Im Zeitraum vom 1. Juli 2005 bis 1. Juli 2007 bewarben sich insgesamt 422 Frauen und 544 Männer, davon 333 Frauen und 484 Männer für den Prüfungs­dienst, sowie 89 Frauen und 60 Männer für andere Bereiche (zentrale Dienste).

Aufgenommen wurden 5 Frauen und 10 Männer für den Prüfungsdienst sowie 1 Frau und 1 Mann für zentrale Diens­te. Dies entspricht einem auf den Prüfungsdienst bezoge­nen Anteil der Aufnahmen von 33,3 % Frauen zu 66,7 % Männern und einem auf die zentralen Dienste bezogenen Anteil der Aufnahmen von jeweils 50 % Frauen und Män­ner.

Arbeitszeitregelung

§ 7. Die rechtliche Möglichkeit zur flexiblen Arbeitszeitregelung wird im Rechnungshof bereits umgesetzt und in Einzelfällen auch in Anspruch ge­nommen. Dadurch wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert.

Unterrepräsentation

§ 8. Frauen sind zwar im Rechnungshof in den Verwendungsgruppen A1 und A2 ge­mäß § 11 B-GlBG unterrepräsentiert, der Erfolg der Bemühungen, Frauen für den Rech­nungshof zu gewinnen, zeigt sich jedoch am steten Ansteigen der Frauenquote im Prü­fungsdienst. Bei der Sektionsleitung ist die Frauenquote von 40 % erfüllt, während in den weiteren Funktionen der Verwendungsgruppen A1 und A2 die Frauen noch unter­repräsentiert sind.

Kommissionen und Arbeitsgruppen

§ 9. Bei der Zusammensetzung von Kommissionen ist gemäß § 10 Abs. 1 B-GlBG auf das zahlenmäßige Verhältnis der weiblichen und männlichen Dienstnehmer Bedacht zu nehmen. Die Mitarbeit von Frauen in Arbeitsgruppen ist zu ermöglichen. Frauen sind in Kommissionen wie folgt vertreten:

• Aufnahmekommission (6 Frauen)
• Disziplinarkommission beim Rechnungshof (4 Frauen)
• Leistungsfeststellungskommission (3 Frauen)

2. Abschnitt

Darstellung des Soll-Zustandes (längerfristig) zur Beseitigung der Unterrepräsentation von Frauen

§ 10. (1) Eine Frauenquote von 40 % m Prüfungsdienst ist anzustreben. Der Soll-Zu­stand wäre erreicht, wenn im Prüfungsdienst

• in der Verwendungsgruppe A1 ein Zuwachs von 54 auf 73 Frauen (+ 35,56 %) und
• in der Verwendungsgruppe A2 ein Zuwachs von 20 auf 21 Frauen (+ 4,21 %)

zu verzeichnen wäre.

(2) Eine Annäherung an die Frauenquote von 40 % im Bereich der Funktionen wird nur langfristig möglich sein. Diese wäre erreicht, wenn

• 14 Frauen die Leitung einer Abteilung und
• 29 Frauen die stellvertretende Leitung einer Abteilung oder die Prüfungsleitung

ausübten.

Im Bereich der Sektionsleitung ist die Frauenquote von 40 % erreicht.

(3) Seit Erstellung des Frauenförderungsplanes 1994/1995 war im Prüfungsdienst eine Erhöhung des Standes an Prüferinnen um 45 zu verzeichnen, während sich die Zahl der Prüfer um 54 verminderte.

3. Abschnitt

Fluktuation, Prognose bis einschliesslich 2013 und verbindliche Vorgaben

Fluktuation und Prognose

§ 11. (1) Die Fluktuation wurde aufgrund der ermittelten Daten für den Zeitraum 1. Juli 2005 bis 1. Juli 2007 mit der Zielvorgabe bis einschließlich des Jahres 2013 erstellt, wobei folgende Annahmen zugrunde lagen:

Vom 1. Juli 2005 bis 1. Juli 2007 ausgeschiedene Bedienstete:

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(2) Ab dem Stichtag 1. Juli 2007 bis Ende des Jahres 2013 kann mit weiteren, durch Erreichung des gesetzlichen Pensionsalters bedingten Abgängen von 7 Frauen und 30 Männern gerechnet werden, und zwar

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(3) Der Rechnungshof ist bei der Stellenausschreibung an einer vermehrten Be­werbung von Frauen interessiert und bringt dies dadurch zum Ausdruck, dass er in sei­nen Ausschreibungen Frauen besonders einlädt, sich zu bewerben.

Zielvorgaben des Rechnungshofes zur Erhöhung des Frauenanteiles in bestimmten Funktionen bis 31. Dezember 2009 gemäß § 11a Abs. 3 B-GlBG

§ 12. Der Rechnungshof strebt an, die Unterrepräsentation der Frauen weiterhin zu ver­mindern und längerfristig die Erfüllung der Frauenquote in Höhe von 40 % in allen Ver­wendungen und Funktionen zu erreichen, und legt folgende verbindliche Vorgaben zur Erhöhung des Frauenanteils fest.

Diese verbindlichen Vorgaben beziehen sich auf Frauen, die zumindest gleich geeignet sind wie der bestgeeignete männliche Bewerber (Stichtag 1. Juli 2007).

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4. Abschnitt

Besondere verbindliche Förderungsmassnahmen für Frauen gemäss § 11a Abs. 3 B-GlBG

Organisation

§ 13. (1) Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit der Ar­beit von Frau und Mann und der Chancengleichheit für alle Mitarbeiterinnen und Mitar­bei­ter. Alle Inhaberinnen und Inhaber von Funktionen im Rechnungshof haben die not­wendigen Frauenförderungsmaßnahmen mitzutragen.

(2) Frauenförderungsmaßnahmen sind bei der Gesamtplanung, bei der Personal­planung und bei Organisationsänderungen zu berücksichtigen.

(3) Die Transparenz der Entscheidungsstrukturen und die Durchführung des Frauenförderungsgebots sind insbesondere durch folgende Maßnahmen im Aktenlauf sicherzustellen:

1. 1. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist einzubinden:

• bei der Erlassung des Frauenförderungsplanes,
• bei Organisationsänderungen im Rechnungshof,
• bei Zusammensetzung von Kommissionen und Arbeitsgruppen und
• bei der Erhebung des Bildungsbedarfs.

1. 2. Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat vor der beabsichtigten Durchführung fol­gender Personalmaßnahmen das Recht zur schriftlichen Stellungnahme:

• bei der Festsetzung von Ausschreibungen,
• bei der Ausschreibung von Funktionen und bei Funktionsbestellungen,
• bei der Ablehnung von Karenzurlauben und Teilzeitbeschäftigung von Dienstnehmerinnen und
• bei Verwendungsänderungen von Mitarbeiterinnen.

1. 3. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist über folgende verfügte personelle und organi­satorische Maßnahmen zu informieren:

• Ablehnung von Aufnahmewerberinnen und Aufnahmewerbern,
• Beendigung der Probeverwendung von Mitarbeiterinnen,
• Nichtzulassung von Mitarbeiterinnen zur Aus- und Weiterbildung,
• Gewährung von Karenzurlauben und Verwendungsänderungen,
• Ausschreibung von Fortbildungsseminaren und
• allgemeine Personalentscheidungen betreffend weibliche Bedienstete im Hinblick auf die Einhaltung des B-GlBG.

Aufnahme und beruflicher Aufstieg

§ 14. (1) Die Ausschreibung bzw. Bekanntmachung von zur Besetzung gelangenden Planstellen und Funktionen hat mit der Zielsetzung, insbesondere Frauen für den Prü­fungsdienst im Rechnungshof zu gewinnen, zu erfolgen.

(2) Nach der Aufnahme sind die Mitarbeiterinnen im Zuge von Integrationsmo­dulen unter Mitwirkung der Gleichbehandlungsbeauftragten in die Organisation des Rech­nungshofes einzuführen.

(3) Der berufliche Aufstieg von Mitarbeiterinnen ist durch vorrangige Zulassung zu externen Bildungsveranstaltungen, insbesondere zur Führungskräfteausbildung, zu fördern.

Aus- und Fortbildung

§ 15. Die Aus- und Fortbildung hat nach dem vom Rechnungshof entwickelten Kon­zept zu erfolgen. Das Konzept regelt die berufsbegleitende Aus- und Fortbildung der Mit­ar­beiterinnen und der Mitarbeiter des Rechnungshofes durch individuelle Beratung, Erhe­bung des Bildungsbedarfs und Erstellung des Bildungsangebotes sowie die Ent­wick­lung von Führungskräften unter dem Aspekt der Frauenförderung.

Wiedereinstieg für karenzierte Bedienstete

§ 16. Frauen ist jegliche Unterstützung zu bieten, um ihren Wiedereinstieg in den Beruf zu erleichtern. Vor allem ist ihnen nach Be­endigung ihres Karenzurlaubes die Möglichkeit zur Teilnahme an den Integrationsmodulen zu bieten, die einen wesentlichen Teil des Aus- und Fortbildungskonzepts darstellen.

Unterstützung der Gleichbehandlungsbeauftragten

§ 17. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem B-GlBG zu unterstützen. Die erforderlichen Ressourcen und Informationen sind ihr zur Verfügung zu stellen.