"In Zeiten erhöhter Anforderungen der Bürger an den Staat und zunehmend kritischer Beurteilung der Arbeit staatlicher Einrichtungen steht auch die Justiz im ständigen Blickpunkt der Öffentlichkeit. Die Justiz ist sich bewusst, dass sie zur Erfüllung ihrer Funktion als wichtige Säule des demokratischen Rechtsstaates nicht nur Autorität durch staatliche Zwangsgewalt, sondern vor allem auch das Vertrauen der Bevölkerung benötigt. Für dieses Vertrauen sind nicht nur Unabhängigkeit und Unparteilichkeit der Rechtsprechung, sondern auch das bürgerfreundliche und rasche Funktionieren der Justiz Voraussetzung. Vor allem wird heute von der Justiz gefordert, dem Bürger menschlich zu begegnen, die Verfahren möglichst rasch zu führen, sich verständlich zu erklären und zunehmend eine Servicefunktion zu übernehmen".2)