Der vorliegende Beitrag11Dieser Beitrag gibt, soweit nicht ausdrücklich anders angegeben, die persönliche Auffassung des Autors wieder. beruht auf einem Vortrag des Autors beim 6. Linzer Verwaltungsgerichtstag226. Linzer Verwaltungsgerichtstag am 25.9.2017 an der Johannes Kepler Universität Linz (JKU), veranstaltet durch die Kooperationspartner JKU, das Landesverwaltungsgericht Oberösterreich und das Land Oberösterreich. und hat eine Vorgeschichte.