AVG § 66 Abs 4 (Berufung, Sachentscheidung, Entscheidungsbefugnis; Bauverfahren, übergangene Partei, unbeschränktes Vorbringen; Bestreitung der Sachverhaltsannahmen der erstinstanzlichen Behörde; Umbau eines Gebäudes, Qualifikation der Geschoße des Bestands)