§ 4 BStG 1971 (Regelungskonzept des Bundesstraßengesetzes, gesetzliche Ermächtigung zur Erlassung einer Trassenverordnung, Beschränkung des Ermessens hinsichtlich anderer Verkehrslösungen, B 301/S1, Planungsunterlagen über den Straßenverlauf, integrativer Verordnungsinhalt, normative Wirkung, „sonstige“ Projektunterlagen und Entscheidungsgründe)