Deskriptoren:
Modernisierungsdruck; Staat und Wirtschaft; Steuerung; Transformation; Verwaltung; Wohlfahrtsstaat.
I. Zwei Systeme von Staat und Wirtschaft
Die Modernität der okzidentalen Gesellschaften beruht auf deren funktionaler Differenzierung in relativ unabhängige Subsysteme und Sphären des Handelns zusammen mit der Rationalisierung dieser Bereiche nach jeweils eigenen Prinzipien. Das Wirtschaftssystem mit Prinzipien wie Privateigentum, Markt, Wettbewerb und das Staatssystem mit Prinzipien wie Humanität, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit sind signifikante Ausprägungen hierfür. Wenn der Staat unter diesen Vorbedingungen Industriepolitik, Infrastrukturpolitik, Transportpolitik, Berufsbildungspolitik betreibt, dann bedeutet das nicht, daß Wirtschaft und Gesellschaft von Staats wegen geplant und verwaltet werden. Vielmehr werden solche öffentlichen Politiken als Interventionen in andere, relativ selbständige, sich sonst nach eigenen Prinzipien regelnde Handlungssphären, insbesondere also Interventionen in die freie Marktwirtschaft, angesehen1).
