Globalisierung und Regionalisierung gehen Hand in Hand.2 Ein Auseinanderdriften der Problem- und Steuerungsebenen wird zunehmend sichtbar. Während auf der einen Seite Akteure im globalen Rahmen, wie z. B. bei Weltwirtschaftsgipfeln („G7“) und WTO-Verhandlungsrunden, interagieren oder sich bei GATS-Abkommen und Klimaschutz-Protokollen artikulieren, stehen auf der anderen Seite Steuerungsmomente, die der regionalen Ebene zugesprochen werden. AGENDA 21-Prozesse zählen ebenso dazu wie zahlreiche neue intermediäre Institutionen.
