Im Regierungsprogramm zur XXIV. GP vom 23. 11. 2008, Seite 257, hat sich die Bundesregierung eine "Entlastung aller Personen, die Lohn- und Einkommensteuer bezahlen, insbesondere des Mittelstandes" zum Ziel gesetzt. Ein solches Vorhaben schließt naturgemäß strukturelle Eingriffe ins System der Lohn- und Einkommensteuer aus, sodass - ähnlich wie mit der Steuerreform 2005 - in erster Linie eine Tarifsenkung für alle beschlossen wurde. Als Tarifmaßnahme kann auch der neue Gewinnfreibetrag betrachtet werden.