Die VRV 2015 verpflichte Länder und Gemeinden sowie deren wirtschaftliche Unternehmen, Betriebe und betriebsähnliche Einrichtungen zu einem Voranschlag und Rechnungsabschluss nach der VRV 2015. Das BMF stützte auf die VRV 2015 eine unternehmensrechtliche Rechnungslegungspflicht. Beiser untersucht die Grundlagen und Folgen dieser Auffassung und versucht, eine systematisch konsistente und sachlich ausgewogene Lösung zu entwickeln.
