Hörtnagl-Seidner habe mit ihrer Habilitationsschrift verschiedene Reformmodelle in Österreich und Deutschland analysiert und verglichen. Ein neues Modell einer Grundsteuer bilde den krönenden Abschluss. Die Grundsteuer werde in diesem Modell eng mit den Raumordnungsgesetzen und den Flächenwidmungsplänen verknüpft. Die Abgabenautonomie der Gemeinden würde gestärkt.
