Im Anschluss an eine ausführliche Analyse und kritische Würdigung der Rechtsprechung in Österreich (va VwGH vom 27. 1. 1998, 94/14/0017) und Deutschland kommt der Autor zum Ergebnis, dass bereits in der Rechtsprechung selbst eine seines Erachtens „systematisch konsistente Lösung“ liege. Der Verwaltungsgerichtshof solle bald zu einer widerspruchsfreien Linie finden, an der sich alle Rechtsanwender orientieren können.