Das Thema einer "Besseren Gesetzgebung" - einer "Better Regulation" -ist wohl so alt wie der Gesetzgebungsprozeß selbst und die Unzufriedenheit mit der Gesetzesflut zieht sich durch die Jahrhunderte. Sehr treffend wurde sie etwa von Johann Wolfgang von Goethe beschrieben, der meinte, daß "wenn man alle Gesetze studieren wollte, man gar keine Zeit hätte, sie zu übertreten."
