Ein Fall
Eine Gemeinde schließt mit einem Unternehmer einen längerfristigen (privatrechtlichen) Vertrag über den Abbau einer Schottergrube auf gemeindeeigenem Grund. Bereits vor Vertragsabschluß hat die Gemeinde in der Umgebung der Schottergrube umfangreiche Widmungen für ein Wohngebiet vorgenommen und entsprechende Baugenehmigungen erteilt.
