50 Jahre ASVG - Ein Rückblick mit Ausblicken

Vor fast 50 Jahren beschloss der Nationalrat auf Basis des (schon 1889 grundgelegten) Bismarckschen Sozialversicherungs-Systems das mit 1. Jänner 1956 in Kraft getretene ASVG, womit eine der Säulen des modernen österreichischen Sozialstaates geschaffen wurde. Ein Gesetz, das in der Zwischenzeit unzählige Male novelliert werden musste, nicht nur aus Gründen der Anpassung an die soziale und wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch, weil es die (nicht nur national gebotene) Fortentwicklung des Sozialrechtes so verlangte. Mit diesem Gesetz bekennt sich unser Land zu einem sozialen Gemeinwesen und einer - (auch) finanziell vertretbaren - sozialen Ordnung. Im folgenden Beitrag werden nach einer kurz gefassten Entwicklungsgeschichte des ASVG einige markante Änderungen, etwa die Erweiterung des Versichertenkreises oder die Ausrichtung der sozialen Krankenversicherung in Richtung Gesundheitsvorsorge (Prävention) sowie die Finanzierungsdebatte um die gesetzliche Altersvorsorge näher dargestellt. Dem folgt die Darlegung der bisherigen, zum Teil vom VfGH aufgehobenen institutionellen Reformschritte. Den Abschluss bildet eine Beschreibung der Stellung des ASVG in der EU und dessen Rolle im Zeitalter der Globalisierung.