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4.2.2.1.3. Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts

Walther4. AuflDezember 2015

Bundesverwaltungsgericht (BVwG)

Zuständigkeit

1896
Die Zuständigkeit des BVwG hängt davon ab, wer Auftraggeber des jeweiligen Vergabeverfahrens ist: Gem § 291 BVergG ist das BVwG zuständig zur Entscheidung über Anträge wegen Rechtswidrigkeit eines Verhaltens eines Auftraggebers in den Angelegenheiten des öffentlichen Auftragswesens, soweit es sich um Auftraggeber handelt, die gem Art 14b Abs 2 Z 1 B-VG in den Vollziehungsbereich des Bundes fallen (siehe dazu ausführlich Punkt 4.1.). Solche Auftraggeber sind – grob gesprochen – der Bund, bundeseigene Gesellschaften und „ausgegliederte Rechtsträger“, die in einem bestimmten Naheverhältnis zum Bund stehen, aber auch Sozialversicherungsträger, Wirtschaftskammern und Arbeiterkammern. Auftraggeber ist jener Rechtsträger, mit dem der Vertrag zustande kommen soll, also der eigentliche zivilrechtliche Vertragspartner des Auftragnehmers (§ 2 Z 8 BVergG).38523852EBRV 1171 BlgNR XXII. GP 12; BVA 7.8.2007, N/0065-BVA/15/2007-75 mwN = ZVB 2007, 310 (mit Anm Mugli-Maschek) = bbl 2007/200; BVA 4.4.2008, N/0027-BVA/14/2008-39 = RPA 2008, 208 (mit Anm Katary) = ZVB 2008, 209 (mit Anm Möslinger-Gehmayr); BVA 10.10.2008, N/0082-BVA/09/2008-56 = ZVB-LSK 2008/128; BVA 8.11.2010, N/0085-BVA/12/2010-32 = RPA 2011, 36 (mit Anm Ertl); BVA 10.1.2011, N/0097-BVA/09/2010-68 = ZVB 2011, 111 (mit Anm Hackl) = RPA 2011, 29; BVA 30.11.2011, N/0097-BVA/09/2011-39; VwGH 25.2.2005, 2001/04/0215; VfGH 12.6.2001, B 1035/99; VfGH 13.10.2005, K I-2/05-20, K I-3/05-14, B 573/05-11, B 576/05-11 uva. Die Zuständigkeit in einem Vergabekontrollverfahren hängt vor dem Hintergrund der Kompetenzverteilung in Art 14b B-VG alleine davon ab, wer öffentlicher Auftraggeber ist und von wem die im Nachprüfungsverfahren zu überprüfende Entscheidung stammt, nicht aber, ob in einem anderen Stadium des Verfahrens eine andere Person als öffentlicher Auftraggeber bezeichnet wurde oder in welchem Vollziehungsbereich die zu beschaffenden Leistungen benötigt werden.38533853Siehe zB VwGH 13.11.2013, 2012/04/0022 = RPA 2014, 79 (mit Anm Estermann) = ZVB 2014, 69 (mit Anm G. Gruber/Eisner). Auch bei ausgeprägten Mitwirkungsrechten eines anderen öffentlichen Auftraggebers ist Auftraggeber eines Vergabeverfahrens nur derjenige, der den Auftrag im eigenen Namen erteilt oder zu erteilen beabsichtigt.38543854BVA 10.1.2011, N/0097-BVA/09/2010-68 = ZVB 2011, 111 (mit Anm Hackl) = RPA 2011, 29; BVA 8.11.2010, N/0085-BVA/12/2010-32 = RPA 2011, 36 (mit Anm Ertl). Nicht erforderlich für das Vorliegen einer Beauftragung durch den öffentlichen Auftraggeber ist, dass der Auftraggeber Eigentum an der zu beschaffenden Leistung erwirbt.38553855VwGH 10.12.2009, 2005/04/0201 = ZVB 2010, 200 (mit Anm G. Gruber/Eisner) = RPA 2010, 75 (mit Anm Arztmann) = RdW 2010/235.

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