Die Rechnungsausstellungspflicht trifft alle Unternehmer iSd UStG, die an einen Unternehmer oder eine nichtunternehmerische juristische Person liefern oder leisten. Darüber hinaus ist eine Verpflichtung zur Rechnungsausstellung auch in bestimmten Fällen, in denen an Konsumenten geliefert/geleistet wird, vorgesehen. Zahlreiche Sonderregelungen für Anzahlungen, Gutschriften oder elektronische Rechnungen sind zu beachten. Das Recht auf Ausstellung einer Rechnung kann vom Leistungsempfänger zivilrechtlich durchgesetzt werden. Freiwillig kann ein Unternehmer immer eine Rechnung ausstellen.